國務院常務會議通過國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要
國務院總理溫家寶2日主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》和《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃》。
會議指出，糧食安全關系國民經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，黨中央、國務院始終高度重視，把這項工作擺在突出的位置。當前我國糧食安全總體形勢是好的，糧食綜合生產能力穩(wěn)步提高，食物供給日益豐富，供需基本平衡。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展，人口增加和人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長；耕地減少、水資源短缺、氣候變化等因素對糧食生產的約束日益突出，我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食全面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
會議強調，必須立足于基本靠國內保障供給，加大政策和投入的支持力度，依靠科技進步，提高糧食綜合生產能力，加快構建適應社會主義市場經濟發(fā)展要求、符合我國國情的糧食安全保障體系。要通過實施《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，使糧食自給率穩(wěn)定在95%以上，2010年糧食綜合生產能力穩(wěn)定在1萬億斤以上，2020年達到10800億斤以上。實現(xiàn)這個目標，必須下大的決心，有大的舉措：
（一）堅持家庭承包經營責任制長期穩(wěn)定不變，推進農業(yè)經營體制機制的創(chuàng)新。
（二）采取強有力的措施保護耕地，不能有絲毫松懈。全國耕地保有量不低于18億畝，基本農田不低于15.6億畝。
（三）下大力氣加強農業(yè)基礎設施建設，特別是農田水利建設，穩(wěn)步提高耕地基礎地力和產出能力。
（四）努力增加農民收入。國家財政支出重點向農村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年較大幅度增加對農民的種糧補貼。
（五）強化科技支撐，大力推進農業(yè)關鍵技術研究，著力提高糧食單產，力爭有大的突破。
（六）繼續(xù)深化糧食流通體制改革，健全糧食市場體系，加強糧食物流體系建設。
（七）完善糧食儲備體系，優(yōu)化儲備布局和品種結構，健全儲備糧調控機制。
（八）健全農業(yè)服務體系，加大金融對農村、農業(yè)的支持力度。
（九）引導科學、節(jié)約用糧，在全社會形成愛惜糧食、反對浪費的良好風尚。
會議強調，保障國家糧食安全，必須建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，形成有效的糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核體系，全面落實糧食省長負責制。不斷完善政策，進一步調動各地、各部門和廣大農民發(fā)展糧食生產的積極性。
會議指出，吉林是我國糧食主產省之一，也是糧食增產潛力較大的重點區(qū)域。組織實施《吉林省增產百億斤商品糧能力建設總體規(guī)劃》，用五年左右時間，使吉林省糧食生產能力提高100億斤以上，對于保障國家糧食安全具有重要戰(zhàn)略意義。實施這一《規(guī)劃》，要堅持內涵式開發(fā)的原則，根據(jù)市場需求合理確定增產糧食的品種結構。加強水資源論證和節(jié)水工作，完善生態(tài)環(huán)境保護的對策措施。堅持多渠道籌措資金，加大對吉林省糧食生產的支持力度。會議要求，國務院有關部門和糧食增產潛力較大的地區(qū)要抓緊研究增加糧食生產的規(guī)劃和措施
